2023年8月24日，澳门新莆京游戏大厅教师开展了课题研讨活动，本次课题研讨以“海南自贸港土地征收制度的改革与创新”为主题，澳门新莆京游戏大厅肖纪连副教授、谢畅老师作为本课题的主持人及参与人员对课题相关内容进行了分享，祖伟教授、王婧副教授、张振安副教授作为与参谈人探讨了课题的相关重点内容。

自海南自由贸易港建设以来，海南在土地管理、土地征收等方面的制度逐步获得完善。规范、有效的土地征收对维护公共利益、自贸港经济建设以及合理利用土地等方面具有重要作用。目前已经出台的《海南自由贸易港征收征用条例》《海南自由贸易港土地管理条例》等地方性法规对海南自贸港土地征收实践奠定了制度基础，但在海南自贸港土地征收实践过程中依然存在被征收土地得不到高效利用、征收审批程序繁琐，被征收者利益分配不均等问题。课题研究希望通过阐述海南自贸港土地征收的现有制度及土地征收带来的现实效应，并针对实践中存在的问题进行思考，进而基于现有实践和制度现状，提出能够促进民生保障、产业发展、土地增值的土地征收建议，以期为完善海南自贸港土地征收制度提供参考。

课题研讨过程中，王婧副教授从实务的角度对海南自贸港土地征收过程中呈现的实际问题进行问题，认为从目前海南自贸港土地征收的现实情况来看，海南各区域被征收地的征地标准存在差距，例如在征地补偿标准上，同种类型、功能的地块由于处于不同的区域，补偿标准就有所差异，进而导致目前被征地者对补偿方案的质疑，也造成目前海南一些区域土地征收的效率大大降低。由此，需要通过制度创新的方式来解决征地补偿标准不一、征地方案执行困难等一系列问题。张振安副教授也从实务角度提出了一些问题，他认为目前海南自贸港土地征收中出现了一种“以租代征”的方式，这种方式在现有土地制度上并没有得到明确规定，虽然自贸港范围内的土地征收需要通过创新的手段开展，但是否在后期的民生保障方面起到实际有效的作用值得探讨。祖伟老师从理论角度对课题文章的书写进行了指导，认为文章需要有问题意识，可以通过整合现有海南自贸港土地征收实际运作情况对不同的区域进行分析梳理，进而实现以问题为导向的文章书写。课题组成员在同与谈老师们探讨后，对课题成果的完善角度有了更加明确的方向，为后期高质量完成课题奠定了基础。

海南自贸港建设工作正在快速开展，未来的海南自贸港将为我国的经济发展带来重要的作用。土地资源整合作为海南自贸港发展的空间基础是自贸港经济建设的重要内容，未来的自贸港建设如何让通过制度完善、实践创新等方面实现稳步发展应受到各方面的关注和重视。总而言之，海南自贸港围绕国家提出的要求，在土地审批、土地征收、土地金融等方面进行探索和创新，这将能为海南自贸港土地管理制度的完善和优化积累宝贵经验，进而加快海南省土地资源实现物尽其用，接轨国际经济发展的目的。

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